ประเทศที่เป็นประชาธิปไตย ในเอเชีย

รายงานการจัดอันดับ “ดัชนีประชาธิปไตย” (Democracy Index) ล่าสุดปี 2021 โดย Economist Intelligence Unit (EIU) พบว่าประเทศไทยได้อันดับที่ 72 จากทั้งหมด 167 ประเทศ ซึ่งคงที่จากปีที่แล้ว โดยยังถูกจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่มี “ประชาธิปไตยที่ยังมีข้อบกพร่อง” (flawed democracy) เป็นปีที่สามติดต่อกัน หลังจากขยับขึ้นจากกลุ่มประเทศที่มีระบอบการปกครองแบบผสมระหว่างประชาธิปไตยและอำนาจนิยม (hybrid regimes) เมื่อปี 2019

เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศในประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อันดับของประเทศไทยอยู่ต่ำกว่าประเทศมาเลเซีย (39) อินโดนีเซีย (52) ฟิลิปปินส์ (54) และสิงคโปร์ (66) แต่สูงกว่าประเทศเวียดนาม (131) กัมพูชา (134) และเมียนมาร์ (167)

การจัดอันดับดัชนีประชาธิปไตยประจำปีของ EIU นี้ทำขึ้นเพื่อประเมินความสมบูรณ์ของการปกครองระบอบประชาธิปไตยในทุกประเทศทั่วโลก มาจากให้คะแนนตัวชี้วัดทั้งหมด 60 ตัวชี้วัด ตั้งแต่ 1-10 คะแนน โดยตัวชี้วัดดังกล่าวแบ่งออกได้เป็น 5 มิติพิจารณา ได้แก่ กระบวนการเลือกตั้งและพหุนิยม ( electoral process and pluralism) เสรีภาพพลเมือง ( civil liberties) การทำงานของรัฐบาล ( the functioning of government) การมีส่วนร่วมทางการเมือง ( political participation) และวัฒนธรรมทางการเมือง ( political culture) และค่าเฉลี่ยของคะแนนทั้งหมดจะถูกนำมาจัดลำดับตามเกณฑ์ เพื่อแบ่งกลุ่มประเทศเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่

• 8.01-10 คะแนน – ประเทศที่มีประชาธิปไตยสมบูรณ์ (full democracies)
• 6.01-8 คะแนน – ประเทศทีมีประชาธิปไตยที่มีข้อบกพร่อง (flawed democracies)
• 4.01- 6 คะแนน – ประเทศที่มีระบอบการปกครองแบบผสมระหว่างประชาธิปไตยและอำนาจนิยม (hybrid regimes) และ
• 0-4 คะแนน – ประเทศที่ปกครองด้วยระบอบเผด็จการอำนาจนิยม (authoritarian regimes)

ดัชนีประชาธิปไตย ปี 2021 นี้ชี้ให้เห็นว่า มากกว่าหนึ่งในสามของประชากรโลกอยู่ภายใต้การปกครองแบบเผด็จการอำนาจนิยม ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในประเทศจีน ในขณะที่มีประชากรเพียง 6.4% เท่านั้นที่ได้อยู่ในประเทศมีประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ อีกทั้งยังพบว่าคะแนนเฉลี่ยทั่วโลกลดลงจาก 5.37 คะแนนเมื่อปี 2020 เป็น 5.28 คะแนน ต่ำสุดเป็นประวัติการณ์นับตั้งแต่มีการจัดอันดับในปี 2006 รายงานระบุว่าความถดถอยของประชาธิปไตยโลกในช่วงสองปีนี้ เป็นผลมาจากการระบาดใหญ่ที่ก่อให้เกิดความตึงเครียดครั้งใหญ่ที่สุดต่อเสรีภาพของผู้คนทั่วโลก และจำนวนประเทศที่ให้การสนับสนุนเผด็จการกลับมีเพิ่มขึ้น

โดย 5 ประเทศที่มีประชาธิปไตยสมบูรณ์ที่สุดในโลก วัดจากคะแนนค่าเฉลี่ยสูงสุด ได้แก่ นอร์เวย์ (1) นิวซีแลนด์ (2) ฟินแลนด์ (3) สวีเดน (4) และไอซ์แลนด์ และ 5 ประเทศที่อยู่ภายใต้ระบอบเผด็จการ วัดจากคะแนนค่าเฉลี่ยต่ำที่สุด ได้แก่ อัฟกานิสถาน (167) เมียนมาร์ (166) เกาหลีเหนือ (165) คองโก (164) และสาธารณรัฐแอฟริกากลาง (163)

ประเด็นดังกล่าว เกี่ยวข้องกับ
#SDG16 สังคมสงบสุข ยุติธรรม และสถาบันที่เข้มแข็ง

ที่มา :
Thailand remains a ‘flawed democracy’ (Bangkok Post)
A new low for global democracy (The Economist)

Last Updated on กุมภาพันธ์ 11, 2022

จำนวนครั้งที่เข้าชม: 3,286

ประเทศในกลุ่มเอเชียกับการปกครองด้วยระบบประชาธิปไตยนั้น ถือว่าเป็นทวีปที่มีความแตกต่างกันค่อนข้างมากส่วนหนึ่งต้องยอมรับว่าการเปลี่ยนแปลงการปกครองแบบเดิมมาเป็นประชาธิปไตยนั้น ต้องใช้เวลาการปรับตัวมากทีเดียวทั้งตัวระบบที่ต้องปรับให้เหมาะกับบริบทของสังคมนั้น รวมถึงประชากรเองก็ต้องปรับแนวคิดของตัวเองให้เชื่อว่าระบบประชาธิปไตยเป็นการปกครองที่เหมาะสมมากที่สุด เรามาดูกันว่าในเอเชียของเราใครมีระบบประชาธิปไตยเข้มแข็งที่สุด

เกาหลีใต้

อันดับแรกของเอเชีย และอันดับ 21 ของโลก ก็คือประเทศเกาหลีใต้ คะแนนเฉลี่ย 8.00 คะแนน กระบวนการเลือกตั้งได้ 9.17 คะแนน การทำงานของรัฐบาล 7.86 คะแนน การมีส่วนร่วม 7.22 คะแนน วัฒนธรรมทางการเมือง 7.50 คะแนน และ เสรีภาพทางการเมือง 8.24 คะแนน ความน่าสนใจอยู่ตรงที่การสรุปของสื่อพวกเค้ามองว่าแม้เกาหลีใต้จะมีระบบประชาธิปไตยที่ดี แต่ก็ยังไม่ใช่ประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ เป็นเพียงแค่ประชาธิปไตยมีตำหนิเท่านั่นเอง

ญี่ปุ่น

รองลงมาจากเกาหลีใต้ ก็คือ ญี่ปุ่น ซึ่งคะแนนก็เบียดกับเกาหลีใต้มาก เฉลี่ยคะแนนได้เพียงแค่ 7.99 คะแนน กระบวนการเลือกตั้งได้ 8.75 คะแนน การทำงานของรัฐบาลได้ 8.21 คะแนน การมีส่วนรวมทำได้เพียง 6.67 คะแนน วัฒนธรรมทางการเมือง 7.50 คะแนน และ เสรีภาพทางการเมือง 8.82 คะแนน คะแนนของเค้าน่าสนใจตรงที่การมีส่วนร่วมได้น้อยไปหน่อย เชื่อว่าปีหน้า น่าจะได้คะแนนมากขึ้น

อินเดีย

ดินแดนภารตะ อินเดีย มีระบบประชาธิปไตยที่แข็งแกร่งมาก เข้าป้ายมาเป็นอันดับที่ 3 ด้วยคะแนนเฉลี่ย 7.23 คะแนน กระบวนการเลือกตั้งทำได้ดีมากถึง 9.17 คะแนน (ทั้งที่มีประชากรมากเป็นอันดับต้นๆของโลก) การทำงานของรัฐบาลได้ 6.79 คะแนน การมีส่วนร่วมทางการเมืองทำได้ 7.22 คะแนน วัฒนธรรมทางการเมืองทำได้ 5.63 คะแนน และ เสรีภาพทางการเมืองทำได้ 7.35 คะแนน

ติมอร์ เลสเต

เข้าป้ายมาเป็นอันดับที่ 4 จากกลุ่มประเทศแถวอาเซียนด้วย นั่นคือ ติมอร์ เลสเต ประเทศใหม่เล็กๆประชากรไม่มากนัก ทำคะแนนเฉลี่ยไปได้ที่ 7.19 คะแนน แยกย่อยเป็น กระบวนการเลือกตั้ง 9.08 คะแนน การทำงานของรัฐบาล 6.79 คะแนน การมีส่วนร่วมของประชาชน 5.56 คะแนน วัฒนธรรมทางการเมือง 6.88 คะแนน และ เสรีภาพทางการเมือง 7.65 คะแนน นับว่าเป็นนิมิตหมายอันดีในการพัฒนาประเทศใหม่นี้ให้ก้าวหน้าต่อไป

มาเลเซีย

ปิดท้ายอันดับที่ 5 ใกล้บ้านเราเลย ประเทศมาเลเซีย ทำคะแนนเฉลี่ยอยู่ที่ 6.88 คะแนน แยกออกเป็นกระบวนการเลือกตั้ง 7.75 คะแนน การทำงานของรัฐบาล 7.86 คะแนน การมีส่วนร่วม 6.67 คะแนน วัฒนธรรมทางการเมือง 6.25 คะแนน และเสรีภาพทางการเมือง 5.88 คะแนน

จากอันดับทั้งหมด เราจะเห็นว่าแต่ละประเทศจะได้คะแนนเกี่ยวกับกระบวนการเลือกตั้งดีมาก แต่คะแนนเรื่องการมีส่วนร่วมทางการเมืองกลับได้ไม่ค่อยมากเท่าไร อาจจะเป็นเพราะการเผยแพร่ยังไม่ดีพอ หรือ การทำความเข้าใจยังไม่ลึกซึ้งมากนักก็ได้ หากทำหัวข้อนี้ได้ดี จะทำให้คะแนนประชาธิปไตยของประเทศแถวเอเชียดีขึ้น